从权利行使和版权保护的角度来看，著作权作为一种私权利，应由著作权人自己行使。但在新技术不断发展的今天，作品的使用方式越来越多，使用范围越来越广，给权利人自己直接行使权利带来了诸多不便，因为个人能力的局限性以及专业能力不足，单个权利人无力应对范围广、数量大的使用许可与侵权行为，为了更好地解决权利人行使权利不便的问题，著作权集体管理制度应运而生。

  基于我的审判经验，我认为，著作权集体管理是一件好事情。有学者曾这样说过：“在现有信息流通革命的情况下，对于某些著作权的使用费征收，只能采取集中处理，这是显而易见的。”著作权集体管理是实施《著作权法》的重要途径，能够弥补很多缺陷。目前，关于集体管理组织的定义很多是有狭义性、不完全性的，但世界知识产权组织（WIPO）对它的职能定义有一个非常清晰的概括：“在集体管理框架下，权利人授权集体管理组织管理其权利，即监督相关作品的使用，与使用者谈判，以收取合理的许可费对价发放许可，向权利人分配许可费。”为什么要保护集体管理组织？正因为它有这些作用。

  著作权集体管理组织搭建了版权拥有者和使用者之间的桥梁，确实能够为权利人服务。不仅仅是发放著作权许可，包括出现争议时进行解决、有效遏制侵权行为，降低了权利人、使用者的成本，同时也从客观上降低了司法管理的成本，大大提高了著作权行使的效率。在现有司法框架下，有著作权集体管理组织存在的必然性和其不可替代的优势，它对权利人等多方面发展大有益处，当然也还有很多地方值得我们进行更深入的研究，路还很长，未来需要多方共同努力。

——最高人民法院知识产权司法保护研究中心研究员林子英