2022年12月30日，中国人民大学国家版权贸易基地与中国人民大学知识产权学院举办2022数字版权保护与发展论坛。我会副理事长兼代理总干事周亚平受邀在论坛上发表“数字音乐海量授权的集体管理模式”主旨演讲，从著作权集体管理制度概述、数字环境下音乐传播的变化和海量数字音乐传播规范化的集体管理模式三个方面进行了阐述。

周亚平首先就著作权集体管理制度进行概述，强调著作权集体管理组织的非营利性是其本质特征，同时基于著作权集体管理制度是著作权法的补充性保障，所以应严格限定在无法点对点授权的特定市场进行活动，避免和权利人自由行权的领域冲突。周亚平强调，集体管理活动的公开、透明是对其规范执业的基本要求，其活动受到国务院著作权行政管理部门和民政部门的双重监管。

周亚平认为，在数字网络环境中，音乐的传播主要通过在线音乐服务和社交娱乐服务这两类模式实施，其涉及的著作权权项主要为信息网络传播权、广播权这两类远程传播作品的权利。在线音乐服务由互联网的头部平台和海量上游版权方构成在线音乐传播网络生态，其主要存在的问题是作品传播信息不透明、平台和海量版权方利益倒挂、平台与海量版权方合作的规则不一致等问题；社交娱乐服务则由互联网头部平台及海量内容传播者构成社交娱乐网络生态，其主要的问题是平台和海量内容传播者长期共同侵权成为常态，并且权利人无可奈何。针对这样的特定市场，正是著作权集体管理开展活动的领域。

周亚平指出，要想在社交娱乐服务领域的网播、直播业务实现规范使用录音制品，最有效的方式是通过强制的集体管理解决海量权利人获酬权的问题。而针对在线音乐服务领域，著作权集体管理组织应通过制度设计的非经济功能，代表海量权利人与互联网巨头平等对话，解决规则一致性和传播数据公开问题。如能解决上述问题，著作权集体管理组织可在此基础上对平台实现一揽子兜底授权来提升平台获得授权的效率和降低成本，并同时安全使用作品。所以周亚平认为，解决问题最有效的方法是在直播、网播等特定市场实施强制性集体管理，在短视频、在线K歌领域实施延伸性集体管理。

论坛演讲产生广泛影响，超过35万人通过“新浪财经”网络直播在线观看。