转载自“上海市文化娱乐行业协会”，内容有编辑

为了积极响应全国两会精神，深入落实国家版权局、国家文旅部于2021年颁布的《关于规范卡拉OK领域版权市场秩序的通知》，中国音像著作权集体管理协会（以下简称“音集协”）上海许可业务办公室与上海市文化娱乐行业协会（以下简称“上海市娱协”）于4月16日下午在上海图书馆联合举办“推进行业知识产权保护全覆盖，助力优化娱乐市场营商环境”主题活动。

活动上，双方签署了《2025上海地区卡拉OK行业著作权管理合作协议》，并发布了由版权集体管理组织和使用人代表共同编制版权许可使用行为准则，《上海地区卡拉OK版权集体管理许可使用守则》。

自2018年以来，在上海市政府部门的支持和指导下，音集协与上海市娱协积极合作，通过探索、实践，形成了“协商在先，集中许可，公平收费，行政和司法救济并举”的知识产权保护模式，以合理价格实现行业版权许可使用的高覆盖率，被国家版权管理部门和全国业内誉为“上海模式”。经过多年努力，上海地区卡拉OK场所版权许可使用目前已有92%的集体覆盖率。

知识产权保护是行业优化营商环境的重要保障。对于所有的卡拉OK经营主体来说，只有签约版权才是守法企业。行业内实现版权许可使用的全覆盖，才能真正体现卡拉OK知识产权保护的公平正义。音集协上海许可业务办公室和上海市娱协协商决定，争取实现2025年度上海地区卡拉OK版权集体许可使用行业全覆盖。

音集协副理事长兼总干事周亚平表示，音集协今年也提出要在全国推进卡拉OK经营市场规范使用作品的覆盖率，以更好地平衡权利人和使用者之间的利益，平衡规范使用作品的使用者和侵权使用者之间的利益，许可和收费更加公开透明，也更为合理。他表示，希望双方的合作取得更大的成功，并祝愿在上海市文化娱乐行业协会的积极努力下，上海市的卡拉OK市场更加繁荣和安定。

中国音像著作权集体管理协会副理事长兼总干事 周亚平

上海市娱协会长李胜指出，今天我们的共同任务是倡导突破剩余的8%，争取实现全覆盖。实现全覆盖既是行业知识产权保护的全覆盖，也是集体管理组织许可制度全覆盖。实现全覆盖的新目标，离不开权利人、VOD供应商、使用人、行业组织等行业全产业链共同参与，更需要得到司法、行政管理、执法部门的支持和救济。

上海市文化娱乐行业协会会长李胜

来自上海星聚会文化科技有限公司首席营销官CMO李瑛作为企业代表表示，早在星聚会成立的2011年，星聚会就深刻认识到版权保护的重要性，将其视为企业发展的生命线。在后续的每一步发展中，都按时足额地支付了版权费。这不仅仅是遵守规则，更是对知识产权尊重的承诺，是为推动娱乐行业健康发展贡献的一份力量。

上海市黄浦区联合会代表朱南指出，“合作协议”的签署和全国范围内第一份由版权集体管理组织和使用人代表共同编制的“使用守则”的发布，标志着上海卡拉OK 版权集体管理将造就一个新局面。根据著作权法规定和行业经营特点设立的知识产权保护新目标，是全行业必须脚踏实地共同努力才能完成的艰巨任务。

市文化和旅游局执法总队三支队支队长陈萍说，上海市委市政府于今年三月推出了改善营商环境的 8.0 版本，对上海市行政执法部门提出了新的要求。上海市执法总队将坚守职责，通过实施精准的执法行动，严厉惩处侵犯知识产权的违法行为，不断强化版权许可使用秩序的法治保障，全力推进知识产权保护工作，为集体签约全覆盖目标的圆满实现贡献力量。

市人民检察院三级高级检察官任玲玲说，会议上音集协、文娱协会相关协议的签署，各协会及相关行政管理部门的发言，表明共同构建音像制品及音乐作品的知识产权保护机制，促进行业健康发展都已经走出了坚实的步伐。上海检察机关历来重视知识产权的保护，上海市人民检察院于2024年4月正式设立知识产权检察部，开展知识产权检察综合履职，包括刑事、民事行政检察监督及公益诉讼四大职能，为知识产权包括版权全链条保护提供检察保障。

市高级人民法院知识产权庭三级高级法官朱佳平说，今天的会议发布了全国第一份由著作权集体管理组织和使用者协会共同制订的《上海地区卡拉OK版权集体管理许可使用守则》，将“上海模式”多年来的实践经验明确地落实到制度层面，守则的条款内容充分体现了公开透明、权利义务对等。今天的活动又得到全产业链共同参与，可以说产业链上下游已经形成了“产业链各方是知识产权保护利益共同体”的共识。下一步，上海法院将一方面加强对权利授权链条的证据审查，防止非正常批量诉讼对行业正常经营秩序造成影响。

上海市文化和旅游局副局长 金雷

最后，上海市文化和旅游局副局长金雷作了重要讲话，回顾了歌舞娱乐领域知识产权保护的历程，并提出了关于健全协作长效机制、务实推进全覆盖及将知识产权保护作为高质量发展的关键变量的三点希望。他表示，音集协和上海市娱协公开签署的合作协议，其实也是向社会宣言，体现的是合作双方对诚信、规范的自信，昭示的是合作双方对行业和社会所承载的责任，展示的是上海市知识产权保护良好的法制环境，预示着上海市文化娱乐市场稳定健康发展的愿景。